导读
燕保百安家园3号院距地铁7号线化工站直线仅200多米，却因园区封闭、断头路双重阻隔，居民需要绕行20分钟才能抵达最近地铁口。小区周边上学、通勤仅靠一条窄路，安全隐患突出。居民多次呼吁开通便民便道、打通规划道路，问题却久拖未决，这场关乎数千人日常出行的民生困局，该如何化解呢？
咫尺地铁难直达 居民绕行苦不堪言
燕保百安家园是北京市朝阳区百子湾片区大型保障房社区，总建筑面积约36.9万平方米，包含12栋住宅楼，近2900套住房，入住居民数量众多，日常出行需求庞大。
近日，3号院居民张先生向 “问北京”反映，小区紧邻地铁7号线化工站，直线距离仅有200多米，正常步行几分钟就能抵达，可现实出行却格外艰难。
打开新闻客户端 提升3倍流畅度从视频中可以看出，小区同地铁站被产业园阻断|居民 摄
小区居民张先生介绍说，化工站设有A、C、D三个出入口，距离小区最近的C口被住总集团占地以及相邻的813产业园彻底阻断。两处区域外围均建有封闭围墙，将小区与地铁口完全隔开，居民无法直接穿行，这也使得每天前往地铁的居民只能长途绕行，单程就要耗费20分钟左右，大量上班族、老人孩子都在承受不必要的奔波。
小区同地铁直线距离很近，但因园区隔离只能绕行|地图
与此同时，小区南侧配有幼儿园和陈经纶中学，学生、家长与小区居民叠加，早晚高峰只能共用一条两车道的窄路，人车混行、拥挤不堪，行人只能贴着路边小心行走，交通安全风险极高，出行安全问题已经迫在眉睫。
便民小门遭拒绝 安全说辞引质疑
面对长期存在的出行难题，小区居民希望能给出了一个成本低、易实现的解决方案：只需要在813产业园面向小区一侧的围墙上，开设一道宽度仅两米左右的便民小门，仅限行人步行通行即可。这样既不影响园区正常封闭管理，也能让居民直达地铁C口，彻底解决绕行问题。
小区东侧围墙外全都为园区用地|记者 摄
对此，813产业园与住总方面曾回应居民说，因正常经营需要、租户利益保障及安全考量，园区确实需要进行封闭管理。
规划与国企权益需平衡
除了地铁绕行的 “最后200米” 难题，燕保百安家园3号院周边的规划道路建设也严重滞后。“问北京”记者实地探访时看到，小区门前有两条规划道路长期处于断头状态。而这两条断头路如果能够按规划顺利打通，不仅能让居民直达地铁口，还能有效分流周边大量人流车流，从根本上改善区域出行条件。
小区门口断头路|记者 摄
针对道路建设问题，“问北京”记者同朝阳区城管委取得了联系。工作人员回应说，该区域整体规划建设5条配套道路，其中万达路、复兴街已经完成施工并正式通车，剩余 3 条道路迟迟无法完工通车，核心瓶颈就卡在国有土地征收与协调环节。
这部分未打通的道路，涉及王府井百货、住总搅拌站两家大型国有企业，两家企业在该区域占地总面积达到2万多平方米，占地体量较大。
小区门口断头路|记者 摄
工作人员进一步介绍，两家国有企业的入驻、生产经营以及相关资产布局，均早于当前区域道路规划的制定与实施，因此企业相关资产保护与补偿诉求不容忽视，不能简单以道路建设为由忽视企业正当权益。
企业方面提出置换等量土地的诉求，正是基于自身合法经营与资产保护的需要，这一诉求需要市区两级政府统筹规划、依法依规逐步落实，这也使得征收工作需要步步为营。
两家企业待回应
为了进一步核实土地权属、园区管理以及通行协调等关键问题，“问北京”记者先后联系了两家国有企业。其中，王府井集团党委宣传部工作人员在核实情况后表示，813产业园所使用的土地，权属确实归王府井百货所有，但集团早已与运营方签订了长期租赁合同，园区日常运营、管理、安保等所有事务，均不由王府井集团直接负责。至于土地征收等事宜，则需要上级部门进一步统筹沟通。
住总集团总机人员则表示暂时无法转接责任部门。
多措并举推进 全力破解出行堵点
截至记者发稿前，朝阳区城管委与属地部门明确表示，将高度重视燕保百安家园数千居民的出行难题。针对道路建设问题，将继续加大统筹力度，加快与王府井百货、住总搅拌站的协商进度，全力突破土地征收瓶颈，争取尽早完成剩余地块征收工作。
针对居民迫切需要的临时便民便道，后续将联合属地社区，再次与813产业园、住总集团专项协调，在充分保障园区管理与通行安全的前提下，探索可行的方案。
813园区出入口视角|记者 摄
在这次调查中，居民诉求朴素而正当：近在眼前的地铁不该绕行20分钟，社区的出行权理应得到保障。但我们也应看到，涉事国企入驻经营早于道路规划，其合法取得的土地使用权、生产经营资产受法律保护，简单 “一刀切” 要求企业让渡权益，既不合规也不公平。
因此，解决这 “最后200米”，应采取依法治理、多方协商的方式。其中政府牵头统筹方案，企业在安全可控前提下适度便民，居民同时理解资产保护与管理边界，从而用制度化沟通加速解决方案的落地。
后续进展，“问北京” 将持续关注。
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小 问 说
期待这场关于 “通行权” 的协商，
能走出一条民生有温度、
权益有保障的城市治理新路。
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记者丨高峡 编辑丨高峡
值班主编丨喻之
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